Как не потерять будующее поколение на селе

Михаил Иванович Русый родился в деревне Воронино Житковичского района Гомельской области в 1954 году в крестьянской семье. Окончил Белорусскую сельскохозяйственную академию и Минскую высшую партийную школу. Специальность по образованию - ученый-агроном, преподаватель общественных дисциплин. После окончания учебы 3 года работал главным агрономом колхоза им. Ленина Житковичского района, затем заместителем председателя и в течение трех лет руководителем этого хозяйства.

В 1983 году выдвинут на должность начальника управления сельского хозяйства Кормянского райисполкома. С 1985 года на партийной работе, второй секретарь Кормянского райкома партии, ответственный работник инспекторской группы ЦК Компартии Белоруссии, первый секретарь Столбцовского РК КПБ. В апреле 1991 года он назначается на должность председателя комитета по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь.

С 1994 года - министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, а с февраля 2001 года - министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Женат. Имеет двух дочерей и внука.

Михаил Иванович, прошло 10 месяцев, как вы занимаете пост министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Согласиться на эту работу в пик зимовки скота, учитывая состояние кормовой базы прошлого года и предстоящей посевной, прямо скажем, надо быть смелым и мужественным человеком. Как лично вы оцениваете этот период времени, что удалось, а что нет?
Давайте начнем наш разговор с того, что статистика показателей работы агропромышленного комплекса не ведется с момента прихода или ухода того или иного министра - да и, согласитесь, это было бы некорректно, потому как эффективность аграрной отрасли определяется отношением к труду всех работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

Чтобы как-то оценить состояние дел в сельском хозяйстве в текущем году, прибегнем к цифрам. Так, за январь-июль валовая продукция во всех категориях хозяйств агропромышленного комплекса страны возросла на 6 процентов, в том числе колхозах и совхозах на 10,7 процента, при утвержденном темпе роста 4,5-5,5 процента.

Среднесуточные привесы крупного рогатого скота и свиней на выращивании и откорме составили соответственно 378 и 402 грамма, увеличившись на 61 и 37 граммов.

За 7 месяцев текущего года колхозами и совхозами произведено более 380 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что также больше, чем в прошлом году.

Возросло и производство молока. На корову надоено его за этот период 1460 килограммов. До конца года планируем закупить 3 млн. тонн молока, что составит 112 процентов к прошлогоднему уровню.

Наряду с увеличением продуктивности животноводства принимаются меры по восстановлению численности скота. Из 118 районов республики на сегодняшний день численность крупного рогатого скота восстановили 46, коров - 63 и свиней - 52 района. К концу года общественное поголовье будет восстановлено во всех областях республики.

Неплохо сработали и в растениеводстве. Полученный валовой сбор хлебов обеспечит выполнение объемов поставок зерна в государственные ресурсы, а также засыпку основных и страховых фондов семян, выделение требуемого количества зерна на фуражные цели и реализацию населению в качестве натуральной оплаты.

Собранный валовой сбор маслосемян рапса только за счет его озимых форм позволит полностью обеспечить выполнение госзаказа. При этом впервые данная культура пойдет на экспорт. Гораздо больше прошлогоднего уровня заготовлено травянистых кормов, что позволяет с оптимизмом ожидать предстоящую зимовку скота.

Некоторые скептики говорили: “Посеять Русый то посеет, а убирать будет кто-то другой”. Мы видим, прогнозы их не оправдались. Хотя такой жары, таких ураганов и ливней никто из старожилов не помнит, и их, очевидно, не было. В общем, новый век и новое тысячелетие преподнесли немало сюрпризов. Как, на ваш взгляд, отнеслись к этому руководители хозяйств и наши крестьяне?
Должен вам сказать, что особо не баловала погода тружеников села и раньше, когда, к примеру, в 1998 году республику “залило”, в 1999 - “засушило”, а в 2000 году - “заморозило”. Однако на фоне этих погодных аномалий имеются убедительные доказательства, когда соседние хозяйства, районы или даже области, обладая схожими почвенными условиями, приходят к осени из года в год к диаметрально противоположным результатам. Вот мы здесь и подошли к ответу на ваш вопрос. Хозяйства или районы, руководители которых сумели сохранить материально-техническую базу производства и постоянно о ней заботятся, менее всего зависят от аномальной погоды. Ведь за счет плодородия почвы, культуры земледелия, соблюдения технологической дисциплины обеспечивается достойный уровень продуктивности земель. А если всего этого нет, то не зря в народе говорят: “где тонко, там и рвется”, то есть малейший каприз погоды может явиться причиной серьезного недобора урожая, что мы и наблюдаем в последние годы.
В республике не обеспечивается эквивалентность обмена сельскохозяйственной продукции и материальных ресурсов, используемых для её производства. Затраты на производство продукции животноводства на протяжении ряда лет не компенсируются от её реализации. Каковы перспективы решения этой проблемы?
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 голы предусматривается, что ценовое регулирование в агропромышленном комплексе будет направлено на обеспечение рентабельного ведения сельского хозяйства для эффективно работающих предприятий. Достижение этой цели будет осуществляться путем постепенного сокращения мер административного воздействия, обеспечения рационального соотношения цен на продаваемую и покупаемую сельским хозяйством продукцию, предоставления государственных дотаций непосредственно сельскохозяйственным организациям на единицу продукции с учетом региональных особенностей. Рациональное соотношение цен будет обеспечиваться как повышением закупочных цен, так и сдерживанием цен на материальные ресурсы за счет сокращения издержек на производство.
И еще о стиле работы министерства с кадрами. Отдельные крупные государственные мужи видят успех дела, прежде всего, в смене подчиненных, беспрерывной ротации руководителей на местах. Согласны ли вы с такой постановкой вопроса?
К сожалению, потенциал трудовых ресурсов в сельском хозяйстве постоянно снижается. Сегодня в среднем (на одно хозяйство) в республике трудится уже не 360, как это было в 1990 году, а 208 человек. Молодежь, наиболее требовательная к качеству рабочих мест и, безусловно, к уровню заработной платы, условиям быта и отдыха, не задерживается на селе.

В последние годы многие толковые специалисты ушли из сельского хозяйства. Среди главных специалистов хозяйств практически треть не имеет высшего образования. Только в Могилевской и Гомельской областях более трехсот вакансий главных специалистов. Есть даже хозяйства, где кроме руководителя ни у кого нет высшего образования. При этом и среди руководителей хозяйств увеличивается число людей, имеющих только среднее специальное образование. А закрепить молодых специалистов и руководителей на селе можно, если создавать для них приемлемые условия труда и особенно соцкультбыта. Хотя и ротации кадров, как бы этого не хотелось, нам не избежать. Хватает у нас еще и среди специалистов, и в руководящем корпусе некомпетентных, безразличных к делу людей. От них мы стараемся избавляться, не делая скидок ни на возраст, ни на какие-либо прежние заслуги. Дела идут хорошо в тех хозяйствах, где толковый руководитель, где умело работают с кадрами.

Какие формы и системы оплаты труда могут применяться здесь? Как достичь в сельском хозяйстве достойного уровня заработной платы?
В соответствии с Законом Республики Беларусь о предприятиях, формы и системы оплаты труда определяются непосредственно в хозяйстве и должны стимулировать выполнение поставленных перед ним задач. В целях единого подхода в вопросах оплаты лесхозах и совхозах, Минсельхозпрод периодически направляет на места условия оплаты труда работников сельского хозяйства, в том числе в натуральной форме. Отраслевой программой предусмотрено обеспечение обеспечение среднемесячной заработной платы в эквивалентном 100 долларов США. По сравнению с прогнозными показателями, снижение затрат на производство, совмещение профессий и сокращение численности работников, упорядочение состава заработной платы.

-Какую помощь оказывает государство гражданам в ведении личных подсобных хозяйств?

Вопрос этот очень важный. Частному сектору отводится немалая роль в производстве сельхозпродукции. Ведь не без поддержки личных подсобных хозяйств мы выполняем планы по продаже молока и мяса государству. Правительством республики принято даже специальное постановление от 31 января 2000 г. № 127 “О мерах по увеличению производства и заготовок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан”.

Облисполкомы и райисполкомы должны организовать свою работу так, чтобы граждане, имеющие в личных подсобных хозяйствах скот, ощутили реальную помощь в обработке земельных участков, заготовке кормов, выделении дополнительных земельных угодий для сенокошения и выпаса скота. Нужно предоставлять дополнительные земельные участки для выращивания кормов. И сельчане будут охотно делиться излишками сельхозпродуктов с государством.

Рекомендовано колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным организациям перемещать по просьбам граждан часть земельных участков, предоставленных им в пожизненное наследуемое владение и в собственность, в поля севооборотов на основании заключенных договоров, чтобы проще было менять предшественники сельскохозяйственных культур, бороться с вредителями и болезнями растений.

В большей части услуги гражданам по возделыванию сельскохозяйственных культур, уборке урожая, заготовке кормов, реализации выращенной продукции оказывают колхозы, совхозы, а также механизированные отряды открытых акционерных обществ, созданных на базе райагропромтехник, райагропромснабов и райсельхозхимий. Но надо создавать при сельских исполкомах хозрасчетные формирования по оказанию вышеперечисленных услуг.

Такие хозрасчетные предприятия созданы в Любанском районе Минской области при Осовецком и Юшковичском сельских Советах, в Славгородском районе Могилевской области.

Михаил Иванович! Каким вы видите агропромышленный комплекс республики в будущем? Что вы можете пожелать руководителям сельскохозяйственных предприятий, фермерам, дачникам?
Несмотря на принимаемые на республиканском и региональных уровнях меры, положение в агропромышленном комплексе остается сложным. Для преодоления кризиса необходимо реализовать комплекс организационно-экономических мероприятий. Эти меры предлагается решить в рамках Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001-2005 годы, одобренной Указом Президента.

Важнейшие из этих мероприятий - углубление специализации производства; концентрация средств на приоритетных направлениях хозяйствования; переход на ресурсосберегающие технологии, кооперация и интеграция средств производства и капитала взаимосвязанных структур агропромышленного комплекса; совершенствование системы оплаты труда с выходом в конечном итоге на существенный рост продукции и повышение её конкурентоспособности.

Требуется преодолеть существующую разобщенность предприятий, фермерских хозяйств в вопросах производства, переработки и сбыта продукции, объединить их экономические интересы, повысить фондооснащенность отрасли и решить массу других задач.

Следует отметить, что программу, которая бы на все проблемы дала ответы, разработать невозможно. Людей необходимо убедить, что преобразования нужны прежде всего им. Для этого важно изменить отношение к труду, сломав прежние стереотипы. Программа предусматривает и социальные формы защиты людей, работающих на земле. Но эта забота будет эквивалентна продукции, произведенной в поле, на ферме.

В целом по стране и конкретным предприятиям уровни и объемы сельскохозяйственного производства изначально должны содержать необходимые критерии конкурентоспособности по четырем основным показателям: продуктивности, окупаемости ресурсов, качеству продукции и себестоимости производства.

Так, в расчете на балло-гектар посева зерновых в среднем в стране должно производиться не менее 100 кг зерна, на 1 балло-гектар сельскохозяйственных угодий не менее 5 кг мяса и 30 кг молока. Более низкие уровни продуктивности являются в целом затратными, экономически малоэффективными, а отсюда и нецелесообразными.

Адаптивное, ресурсоэкономное и ресурсоокупаемое производство должно обеспечить стабилизацию и последовательное наращивание эффективности агропромышленного комплекса страны.

Позвольте в конце нашей беседы пожелать всем труженикам села крепкого здоровья, благополучия, успехов в дальнейших делах на благо всего нашего Отечества.