Азы рыночной экономики

Вмешательства государства в их производственную деятельность и отстранение последнего от решения проблем жизнеобеспечения населения. Государство проявляет заботу только об обездоленных и нищих. Такая модель сопровождается большой дифференциацией в доходах населения, появлением большой прослойки бедняков с нищенскими условиями жизни, богатых и незначительного среднего слоя.

Социально ориентированная рыночная экономика характеризуется преобладанием государственного сектора и сочетанием его с частным (вариант смешанной экономики). Государство сохраняет регулирующие функции по отношению к хозяйственным структурам независимо от форм собственности, занимается регулированием занятости населения, доходов, при необходимости, и цен. Оно обеспечивает определенный уровень потребностей населения в социально-бытовых услугах.

На начальном етапе

Под рыночной экономикой надо понимать такое экономическое устройство общества, которое базируется прежде всего на совокупности товарно-денежных отношений, независимых и равноправных субъектов экономической деятельности по поводу предложения, спроса и обмена условиями, а также результатами этой деятельности путем купли и продажи.

Мировая практика выработала определенные предпосылки и условия становления рыночной экономики. Наиболее характерными из них являются: наличие свободных, независимых субъектов экономической деятельности (товаропроизводителей); свобода предпринимательской деятельности; гарантия прав собственности различных экономических субъектов; конкуренция товаропроизводителей как главное условие образования товарного рынка; наличие рынка труда, наемной рабочей силы с развитой системой её подготовки и переподготовки; наличие финансового капитала и обслуживающих его структур; образование финансового рынка (рынок кредитных ресурсов, рынок ценных бумаг, валютный рынок); свободный перелив капиталов между отраслями и регионами; открытость экономики мировым интеграционным процессам.

Основными функциональными элементами рыночного механизма являются цена, спрос и предложение.

Каждое государство должно иметь свой вариант рыночной экономики, понятный для большинства населения, приемлемый им психологически и социально-экономически, увязанный с национальными особенностями народного хозяйства.

По механизму функционирования товарно-денежных отношений, социальной направленности рыночная экономика условно классифицируется как либеральная или социально ориентированная. Обе эти модели имеют практическое воплощение. Типичным представителем первой является США, второй - Германия, Австрия, Швеция и др.

Наиболее характерными чертами либерального рынка являются: абсолютное преобладание частной собственности, ограждение хозяйственных субъектов от Белорусский народ, как и любой другой, имеет свои исторические корни, национальные традиции, отработанное многолетней историей экономическое устройство. Следовательно, наш путь к рынку не должен повторять чьи-то проторенные формы. То, что хорошо приживается у одних, может быть не воспринято другими.

У нас переход к рыночной экономике начался с 1990 года. Он дает смену экономике, которая ориентировалась на государственную форму собственности на средства производства, централизованное ценообразование и распределение ресурсов. Механизмы рынка заменялись механизмами командно-административной системы управления народным хозяйством. В этих условиях товарно-денежные отношения выступали в уродливой форме.

Однако на первых этапах перехода к рыночной экономике в республике, судя по всему, отсутствовала разработанная модель будущего экономического устройства. А предпринимаемые меры больше отвечали закономерностям развития либерального рынка. Применялся порочный метод «проб и ошибок». Для общества это губительный путь, хотя кое-кого он устраивает, так как позволяет оправдывать любые действия, даже самые противоречивые. В последнее время, судя по заявлениям правительства, все больший крен берется в сторону развития социально ориентированного рынка. Такое экономическое устройство больше импонирует настроению нашего народа, воспринимается им психологически, должно приостановить бурный процесс социальной дифференциации общества.

Свободный же рынок, который нам навязывают в аграрной сфере, в европейских странах отсутствует. Его подменяет государственное регулирование в виде установления квот, дотаций, льготного кредитования и т.д. Государственные дотации на сельскохозяйственную продукцию в различных странах составляют от 25 до 70% стоимости произведенной продукции.

Для создания самих условий развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики, обеспечения многообразия форм собственности Верховный Совет принял Закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

Под разгосударствлением собственности следует понимать передачу от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью функции непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Приватизация же является следствием разгосударствления. Её суть заключается в приобретении физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству, и превращение её в любую другую - арендную, акционерную, кооперативную, частную (индивидуальную).

По сложившемуся пониманию в странах с рыночной экономикой всякая негосударственная собственность считается частной. Формирование рыночных отношений требует передачи большой части средств производства, принадлежащих государству, трудовым коллективам и отдельным гражданам.

Очень важной является проблема, связанная с механизмом приватизации. Она может осуществляться путем безвозмездной передачи государственной собственности экономическим субъектам и продажи. Приватизацию надо провести уверенно, поэтапно, на основе точно и детально выстроенной концепции. Главное здесь не в том, чтобы раздать собственность, а четко видеть к чему это приведет.

Важнейшим этапом перехода к рыночной экономике в аграрном секторе является формирование новых хозяйственных структур, позволяющих соединить работника со средствами производства, пробудить в нем предпринимательские интересы, раскрепостить ресурсный потенциал и творческие возможности.

Реформирование традиционных и становление рыночных форм хозяйствования должны происходить поэтапно, в условиях конкурентной состязательности и права самостоятельного выбора.

Одним из коренных вопросов реформирования является судьба колхозов и совхозов, которые остаются основными поставщиками сельскохозяйственной продукции. При нынешних производственно-экономических отношениях эти хозяйственные структуры не в полной мере отвечают требованиям рынка, многие из них испытывают непреодолимые финансовые трудности, находятся на грани банкротства. Одна из главных причин этого - обезличенная собственность, отрыв работников от средств призводства, низкая мотивация труда. Однако сегодня речь должна идти не о ликвидации их, а о придании им на основе реформирования такой формы и экономического содержания, которые были бы адекватны требованиям рыночной экономики. При реформировании колхозов и совхозов следует прежде всего решить двуединую задачу - соединить работников со средствами производства на основе приватизации и создания небольших, свободных, с полной финансово-экономической самостоятельностью трудовых коллективов.

При реформировании хозяйств нельзя делать ставку на один «самый лучший» вариант. Условия ведения сельскохозяйственного производства в отдельных колхозах и совхозах различны, неодинаков уровень интенсификации и экономической работы. Это и влияет на выбор «своих» организационных решений, которые должны в максимальной степени учитывать традиции, настроения и пожелания людей. Однако повторяю, лейтмотивом при создании новых организационных форм должна быть ориентация на небольшие по численности производственные коллективы с как можно более высокой степенью производственной самостоятельности. Процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий может осуществляться по многим моделям (вариантам), среди которых, на наш взгляд, следует выделить следующие.

Модель I. Сельскохозяйственное предприятие расформировывается на малые полностью самостоятельные коллективы (малые предприятия, общества с ограниченной ответственностью, крестьянские (фермерские) хозяйства), объединяющиеся в сельскохозяйственную ассоциацию для координации деятельности всех хозяйственных структур, по материально-техническому обеспечению, реализации и переработке продукции, оказанию производственных и социально-бытовых услуг. Каждый участник ассоциации имеет самостоятельный расчетный счет в банке и полностью отвечает за финансово-экономические результаты своей работы.

Модель II. В колхозе или совхозе формируются внутрихозяйственные полностью хозрасчетные подразделения, работающие в границах хозяйства на арендных или договорных началах. Такие коллективы имеют расчетные счета в финансово-расчетном центре хозяйства. Часть используемого имущества они получают в виде совокупности долей каждого члена подразделения. Арендуемые средства производства они со временем могут выкупить, другие - дополнительно приобретать по различным каналам, становиться их собственниками. Такие коллективы становятся полными хозяевами произведенной продукции и распоряжаются ею на выгодных для себя условиях.

Модель III. На базе хозяйства формируется сельскохозяйственный производственный кооператив. Его экономическую основу составляют имущественные паи, которые каждым членом кооператива добровольно передаются для совместного использования. Каждый член кооператива участвует в производственной или другой деятельности, имеет право свободного выхода из него, активно участвует в управлении хозяйством.

Модель IV. Колхоз или совхоз трансформируется в акционерное общество. Это предприятие, уставный фонд которого разделен на акции, как правило, равной номинальной стоимости и которое несет ответственность по обязательствам только своим имуществом, а акционеры - в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Положительным в акционерном обществе является то, что здесь достигается постоянство деятельности вне зависимости от изменения состава акционеров, возможности переливания капитала из одних отраслей в другие, более широкие возможности получения кредитов, по преодолению отчуждения работников от собственности.

При реформировании первичные трудовые коллективы при любых новых организационных формах, пусть на первых порах и в неодинаковой мере, но получают права собственника, свободного товаропроизводителя и самостоятельно хозяйствуют. Все хозяйство в этом случае выступает как ассоциированное предприятие, а каждое структурное подразделение как самостоятельная единица.

Справедливости ради надо отметить, что пока практика не накопила достаточно выверенных форм реформирования колхозов, особенно совхозов. Идет поиск, первые теоретические результаты проходят производственную апробацию. Однако общие принципы уже отчетливо вырисовались.

Первый и основной принцип сводится к тому, что судьбу коллективного хозяйства определяет только сам трудовой коллектив. Новая форма хозяйствования должна обеспечить стабилизацию и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, социально защищать интересы товаропроизводителей и пенсионеров, обеспечивать условия для развития всех хозяйственных структур и создавать равные возможности экономическим субъектам различных форм собственности; привлечение наемных работников со стороны; должны учитываться специализация хозяйства, обеспеченность трудовыми ресурсами, техникой, рассредоточение населенных пунктов, возможности развития межхозяйственной кооперации; обязательным должно быть наделение работников паями (долями) и такая форма их использования, которая побуждала бы владельцев к предпринимательской деятельности, изменению внутрихозяйственной структуры на основе создания небольших рабочих коллективов.

Кстати, в условиях, когда от крестьян нереально требовать выхода из колхоза и создания фермерских хозяйств, так как государство не в состоянии оказать им необходимую материальную и финансовую поддержку, народ проявляет устойчивое желание при реформировании колхозов и совхозов сохранить коллективное хозяйствование, но приблизив человека к собственности, превратив каждого труженика в собственника. Такой подход соответствует нынешней социально-политической обстановке.

В условиях реформирования хозяйств коренным образом меняется роль специалистов. Они должны работать по контракту, в котором отражаются их функции и обязанности, формы и размеры оплаты труда. Администрация реформированного предприятия функции оперативного производственного управления передает трудовым коллективам, сохранив за собой заботы по обеспечению их материально-техническими ресурсами, ремонту техники, транспортировке и реализации продукции, т.е. по отношению к основному производству она выполняет обслуживающие функции.